近期,顺德区纪委监委驻区卫生健康局纪检监察组紧盯财务管理重点领域,对医疗卫生领域各级财政资金实施全过程管理,与驻在局党组同向发力,出台了《财政预算资金实行项目库管理制度》,合力推动医疗卫生领域财政资金安全高效使用。
制度补强,筑牢制度建设“防火墙”
驻该局纪检监察组在日常监督以及各级巡察、审计、专项检查的反馈意见中发现,驻在局存在个别领域财政资金投入不足、预算执行情况不理想、资金管理不规范等问题,遂及时与驻在局党组沟通商议,达成一致意见:以问题为导向强化制度建设,查漏洞、打补丁、促发展,筑牢制度“防火墙”。如:为规范政府采购行为,出台了《顺德区卫生健康局采购活动内部控制制度》,并下发《关于进一步规范全区医疗卫生单位选择采购代理机构有关工作的通知》;针对医疗卫生领域专家交流、专家评审比较频繁的实际情况,研究出台《顺德区卫生健康局关于讲课费、评审费与劳务费开支标准的暂行规定》,对相关支持项目、支出标准进行明确规范。近年来,驻顺德区卫生健康局纪检监察组督促驻在局先后围绕预算管理、固定资产管理、政府采购、专家评审等重点领域出台制度6项,着力补齐工作短板,将资金运行关进“制度笼子”,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
跟踪问效,把控资金使用“过程关”
驻顺德区卫生健康局纪检监察组强化财政资金使用过程监督,确保花钱必问效。通过参加驻在局党组会议、听取报告、查阅台账等方式,压紧压实驻在局党组主体责任,督促推进项目进度,形成“事前预算谋划、事中项目库管理、事后绩效评价与专项审计”的闭环系统,有效防范项目推动过程中的纪律作风等问题,助力资金使用发挥预期效益。一方面,项目库管理明确各预算项目的工作重点、工作任务、项目建设和资金拨付的时间节点,实行项目进度月报机制;另一方面,在项目结束后,开展绩效评价和专项审计,并强化结果运用,以“评”“审”促进项目管理,指引有关科室优化后续资金申报。
强化内审,打造永不撤离“审计队”
驻顺德区卫生健康局纪检监察组在财政资金监督中注重发挥内部审计监督作用,指导督促完善了卫健系统内部审计组织架构和内审工作制度,尤其是推动区属重点医院建立健全内部审计机构,配齐配强内部审计人员。该纪检监察组先后组织开展政校合作经费、公务接待中吃公函等专项督查和审计8次,对审计发现问题跟踪督促,直至问题整改到位,推动财政资金管理科学化、精细化、规范化。近三年来,针对审计、巡察、专项检查发现的有关财务管理问题,对相关责任人运用第一种形态谈话提醒23人次,受到党纪政纪处分2人,发出“红橙黄”牌预警17张,以“贴身”监督切实为医疗卫生资金用在“刀尖上”保驾护航。(顺德区纪委监委供稿)